CT州はオンラインギャンブルを綿密に追跡していますが、問題のあるギャンブルは追跡していません。

コネチカット州の問題ギャンブルホットラインが最も忙しいのは、DraftKingsやFanDuelの広告が「フリープレイ」や「リスクフリー」のベットを提供する、アメリカのNFLフットボールのテレビ中継の聖なる日の翌日である月曜日です。

2020年11月と比較すると、コネチカット州がオンラインギャンブルにスイッチを入れ、すべてのスマートフォンが21歳以上の人にとって2つのカジノと3つのスポーツブックへのポータルとなってから最初の丸1ヶ月である2021年11月のホットラインコールは87%増加しました。

ホットラインを運営するConnecticut Council on Problem Gamblingのエグゼクティブ・ディレクターであるDiana Goode氏は、「新しいことは、『昨日はフットボール・サンデーだったので、すべてを失ってしまった』と言う人たちです」と述べています。


Goode氏によると、先月の同じ月曜日にこのような電話を2件受けたという。どちらも若い男性からで、スポーツベッティングが合法化される前に行われていたファンタジー・スポーツ・ゲームの主な利用者層だった。この層は、スポーツを中心としたギャンブル依存症になりやすいと言われています。

最も印象に残っているホットラインの電話は、同僚が担当したものだとGoode氏は言う。パニックになった大学生からの電話でした。両親が彼の銀行口座にログインしたところ、不可解なことに口座が空になっていたのです。詐欺に違いない」と彼は言った。両親はそれを確認するために銀行に向かった。

“さて、どうしよう?銀行詐欺ではありません。親に嘘をついた。スポーツベッティングで全財産を失ったんだ」と、グッドによると”さあ、どうしよう?”

議員の中にも自問自答している人がいるようです。

便利なギャンブルの新時代が始まって3ヶ月、コネチカット州は問題のあるギャンブルを測定するツールが粗雑だ。ホットラインへの電話の急増は赤信号であり、依存症治療の患者数にはまだ反映されていない。このような新しいオンラインギャンブラーの習慣について収集された膨大なデータは、はるかに多くのことを教えてくれるはずですが、それを見ているのはカジノやスポーツブックだけであり、州ではありません。

州が正確に測定しているのは、ギャンブルされているお金です。

オンラインギャンブルが始まってから3ヶ月足らずで、コネチカット州のギャンブラーは26億ドルを賭けた。10月初旬のソフトローンチから12月31日までに、スポーツに3億2500万ドル、デジタルカジノゲームに23億ドルを賭けた。勝者への支払いの後、スポーツブックは2,150万ドル、オンラインカジノは3,680万ドルを保持しました。

これらのゲーム総収入から、州は1000万ドル近くの取り分を徴収した。スポーツベッティングから296万ドル、デジタルカジノゲームから657万ドルである。

そのうちのどれもがConnecticut Council on Problem Gamblingには行っていませんが、そうすべきだとGoode氏は言います。

協議会の年間予算は75万ドルで、主に2つの部族のカジノ、CTロト、州の精神衛生・中毒サービス局からの任意の寄付によって賄われている。Goode氏によると、スタッフを増やす余裕はなく、アメリカで最も売上の高いスポーツブックであるFanDuelとDraftKingsが行っている広告宣伝に対抗しようと考えることすらできないという。

“もう少しフェアな戦いにしましょう “とGoodeは言った。”つまり、15分間テレビを見ていると、我々以外はみんな広告を出しているんです。ハートフォードまでの1.6マイルのドライブで、おそらく10枚のビルボードを見ると思います。そして、そのどれもが私のものではないのです」。

ギャンブル法案を管轄する議会の公安委員会は、1990年代にFoxwoods ResortとMohegan Sunの2つの部族カジノがオープンして以来、最大のギャンブル拡大を評価する第一歩として、月曜日の午後1時に招待者限定の情報聴取会を開催する。

Foxwoods、Mohegan、CT Lotteryは現在、それぞれのパートナーと協力して、対面およびオンラインでスポーツへの賭けを行うライセンスを取得しています。FoxwoodsはDraftKings、MoheganはFanDuel、LotteryはスポーツブックをPlaySugarHouseというブランドで展開しているRush Streetと提携しています。また、カジノでは、テーブルゲームやスロットのバーチャル版を提供することが初めて可能になりました。オンラインギャンブルは、ジオフェンスにより、コネチカット州外のデジタル機器からはブロックされています。

新たな収入は重要だが、州が毎年徴収するギャンブルドルの中では比較的小さな割合であり、2020年には5億4,270万ドルと、COVID-19でカジノ入場者数が減少した前年の2019年の6億2,750万ドルから減少している。コネチカット州の最大の稼ぎ頭はCTロトで、2020年には3億4800万ドルが州の財源に入金されるのに対し、モヒガンやフォックスウッズのスロットからは1億9300万ドルが入金されます。

委員会の共同議長であるMaria Horn議員(D-Salisbury)とCathy Osten上院議員(D-Sprague)は、月曜日のアジェンダでは、問題のあるギャンブルなどを取り上げると述べた。カジノ、ロト、そのパートナー、ギャンブル問題協議会、消費者保護局からの証言が行われます。

問題ギャンブルは、この委員会にとって個人的なものになっている。この委員会のメンバーの一人であるMike DiMassa元下院議員(ウェストヘイブン選出)は、昨年秋に連邦詐欺罪で逮捕された後に辞職しました。法廷で彼はギャンブル依存症を主張しました。保釈の条件として、議員時代に提唱していたオンラインギャンブルは禁止されています。

オンラインギャンブルは、総会で合法化されてからわずか4ヶ月後、パブリックインプットなしの略式の緊急プロセスでギャンブル規制が採択されてから2ヶ月後に稼動した。

州に毎月支払われる税金に加えて、2つのカジノはそれぞれ新法により、ギャンブル依存症の予防と治療のために毎年50万ドルを提供することが義務付けられています。CT Lotteryは100万ドルを支払う必要があります。

Goode氏は、そのお金のかなりの部分が議会に行き、スポーツベッティングやオンラインカジノのギャンブルが開始されてから間もなく、少なくとも一部は利用できるだろうと想定していました。彼女はどちらも間違っていました。

州へのキャッシュフローについては、法律は明確です。3つのスポーツブックと2つのカジノは、収入を報告し、毎月税金を支払わなければなりません。しかし、問題となっているギャンブル資金がいつ支払われなければならないかについては沈黙しており、誰がそれを受け取る資格があるのかについても曖昧です。

両部族は、協議会への自主的な出資を維持するつもりだという。昨年、Mohegan Sunは月に23,000ドル、Foxwoodsは18,000ドルを拠出した。

モヒガン・サンは、義務づけられている年間50万ドルの寄付を、新しい治療法の学術研究に向ける予定であると、モヒガン族のチーフ・オブ・スタッフであるChuck Bunnellは述べている。フォックスウッズは、まだ寄付先が決まっていないと、同カジノの部族長であるMashantucket Pequotsの会長、Rodney Butler氏は言う。(初年度は、新しいギャンブルが始まったのが会計年度の4ヶ月目であったことを反映してお金が按分されるため、カジノの支払い額は実際には少なくなります)。

Horn氏によると、カジノ側は詳細を聞かれるだろうとのこと。

“私たちが注目することの一つは、お金がどこに行くのかということです。何が必要なのか?資金のバランスはどうなっているのか?私たちが注意すべき赤字はあるのか?その赤字をどのように埋めていくのか。これらはすべて未解決の問題です」とホーンは言う。

収入委員会の共同議長であり、両方のカジノがある地区を代表するオステン氏は、州が徴収している税金(オンラインスポーツブックに13.75%、オンラインカジノゲームに18%)の中から、予防と治療のための資金をすぐに提供する必要があるかもしれないと述べました。後者の税率は5年後に20%になります。

6月の目標は、カジノと宝くじが問題ギャンブル対策のために貢献しなければならない確固たる数字を法律に盛り込むことでしたが、議員やネッド・ラモント州知事の政権が協議会への具体的な支援レベルについて交渉していないことを、オステン氏は知っていました。

この法律と規制は、2018年に最高裁判所が、スポーツブックが先行するネバダ州以外でのスポーツベッティングを禁止していた連邦法を打ち破った際に、全米問題ギャンブル評議会が推奨したセーフガードの一部を必要としています。

コネチカット州は9月にオンラインの自主的な自己排除リストを有効にし、ゲーミングを規制する消費者保護局によると、336人が1年、5年、または生涯にわたってベッティングを禁止するためにサインアップしたという。

オンラインギャンブラーは、生涯支出額が2,500ドルを超えたときに通知を受けなければならず、その節目に到達したことを認めるまでギャンブルを続けることはできず、”責任あるゲームの制限またはアカウントの閉鎖 “を設定する選択肢があるという。

それはどのくらいの頻度で起こるのでしょうか?コネチカット州には見当もつきません。

コネチカット州では聞き入れられなかった国の提言の中に、ギャンブルを拡大する州は、収益だけではなく、利便性の高いギャンブルの社会的・心理的影響をどのようにモニターするかをまず考えるべきだというものがあった。

あらゆる種類のデジタル商取引は、深いデータの鉱脈を生み出す。DraftKingsとFanDuelは、コネチカット州の新しいギャンブル層の人口統計と習慣を知っています。性別、年齢、出身地、ベッティングの頻度と金額、オンラインでバーチャルゲームテーブルに費やす時間などです。

コネチカット州はそのデータを収集しておらず、全米問題ギャンブル評議会は、匿名の形で公に提供されるべきだとしています。

Massachusetts Council on Gaming and Healthのコミュニケーション・ディレクターであるPhil Sherwood氏は、データ収集に関する全米グループの勧告を完全に実施している州はないと認識していると述べた。

Sherwood氏は、各州は消費者保護や健康ではなく、収益を重視してギャンブルに参入しているという。

Sherwood氏の評議会は、スポーツベッティングを合法化することが予想されるベイステート州の議員たちに、データ共有を義務付けるよう求めています。

Connecticut Council on Problem Gamblingは、問題を把握するために限られたデータに頼るしかない。ホットラインの電話とオンラインチャットの連絡先です。チャットページへの月間訪問数は、2020年11月の152件から2021年11月には3,578件に急増しました。同じ月の電話とテキストは311件から583件になり、87%の増加となった。

精神衛生・中毒サービス省が資金提供している16のベッター・チョイス治療プログラムの1つから外来患者の助けを求めるギャンブラーには、同様のジャンプはない。DMHASによると、毎月のケースロードは2021年の最後の6ヶ月間で平均182であり、7月の173から12月の183までの範囲であった。

National Council on Problem Gamblingは、スポーツベッティングに対する連邦政府の規制が取り消された後に起こることを正しく予測していた。現在33州で行われている迅速な合法化、オンラインでの容易なアクセス、そして誤解を招くような広告の嵐。

“このフランケンシュタインの怪物のような広告、アクセス、行動は、アメリカでも、いや世界でも前例がない “と、全米協議会は2018年10月に警告している。”その結果、ほとんどのアメリカ人は、すべてのスポーツのすべての試合のすべてのプレーにおけるすべての選手のすべての行動について、携帯電話から即座に賭けるように促すマーケティングにすぐにさらされることになりそうです。”

コネチカット州の問題ギャンブル協議会のアドボカシー&コミュニケーションのマネージャーであるPaul Tarbox氏は、それらの広告に共通する「フリープレイ」や「リスクフリーベット」は誤解を招くものだと述べています。

“多くの人から聞いたのですが、無料のスターターマネーを出すこれらの広告の一部を見ると、広告が実際に説明していないのは、それらのベットに勝っても、お金を持ち出すことができないという事実です。” と彼は言います。

少なくとも、自分のお金を入金して、一定のレベルで賭けるまでは無理です。

「そのため、一度だけではなく、より多くの賭けをすることが求められています。

ホーン氏によると、彼女の委員会は現在のプレイ状況を評価するとともに、どのようなデータを収集する必要があるかを検討しているという。

国際的には、「障害のあるギャンブル」の有病率についての推定値は様々である。これは、研究者や精神保健の専門家が、かつて強迫的なギャンブルと呼ばれていたものを好んで使う言葉である。カナダ、スウェーデン、オーストラリア、ニュージーランドでの調査では、調査対象となった成人の1%から3.6%が問題のあるギャンブラーであった。

スポーツに対するオンラインギャンブルの歴史が長いヨーロッパやオーストラリアでの初期の研究によると、オンラインでプレイする人の間では数字が高くなる可能性があります。2019年12月にJournal of Gambling Issuesが発表したギャンブル研究のレビューでは、”ワンタッチで簡単にアクセスできる賭けのオプションを持つモバイルベッティングは、プレイのスピードを加速させ、より瞬間的で即時的なギャンブルを可能にし、賭けの機会に衝動的な反応をしがちな人々にとって特に魅力的であるかもしれないすべての特徴を備えている “と警告しています。

コネチカット州では、ギャンブルの影響に関する最後の調査が2008年に行われました。

“昨年は、ゲーミングの拡大が一線を越えることに焦点を当てていました。そのため、どのような順番で物事を進めていくべきか、誰もが二の足を踏んでしまうのです」と彼女は言います。「しかし、そのような動きの中で、私たちは今、私たちがいるこの新しい世界に関連性のあるベースラインを作る必要があると思います。このテーマは、私がこの公聴会で興味を持っていることでもあります」。


困ったときは コネチカット州では、電話(888)789-7777、またはテキストで「CTGAMB」を53342に送信してください。

ニューイングランドのギャンブラー・アノニマス・ホットライン番号
(888) 830-2217 – ニューイングランド全州のホットライン


(718) 352-1671 – 家族や友人のサポートのためのGam-Anon


(855) 222-5542 – ギャンブラーズ・アノニマス国際ホットライン

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